海西蒙古族藏族自治州

[1]民生保障制度是现代国家回应人们这种希望生活环境安全稳定且有保障的产物。

(53)法治政府建设作为重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破，各级政府必须全面依法履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。(45) 新时代怎样全面依法治国?需要回答全面依法治国的方向道路问题。

对各级领导干部，不管什么人，不管涉及谁，只要违反法律就要依法追究责任，绝不允许出现执法和司法的‘空挡。要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。(26)习近平：《加强党对全面依法治国的领导》，载《求是》2019年第4期，第8页。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，(23)坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。坚持抓住领导干部这个关键少数，是全面推进依法治国的关键问题。就政府与经济的关系来看，两者之间可以相对清晰地切割开来。

其中，吉伦特派主要代表资产阶级共和派，倾向于代表资产阶级上层的利益，著名学者孔多塞是他们的主要代言人。对于这种常态化的政党驱动型法治，我们这个时代的法治理论应当有所回应。背后的原因就在于：不同地方的法治演变进程先后不一，有的早生，有的晚成。1949年，随着中国共产党领导中国人民取得了全国范围内的胜利，中国共产党开启了在全国范围内领导法治的新征程。

尤其值得注意的是，这段文字出自恩格斯的《英国宪法》——这样一篇专门论述英国宪法的文章。恩格斯的这段话，既阐明了辉格党和托利党分别转向自由党和保守党的历史过程，同时也阐明了辉格党对于英国法治的驱动作用。

从乔治一世即位以来，天主教君主主义的托利党变成了英国国教高教会派贵族政党，而自从使他们初次觉醒的法国革命以来，实际的托利党观点日益成为‘保守主义的抽象，成为对现状进行毫无思想原则的赤裸裸的辩护，——可是就连这个阶段现在也已经越过了。国家打造了法的躯壳，但是，政党规定了法的灵魂。这就是说，从17世纪晚期至18世纪，辉格党的宪法评论不仅驱动了托利党的理论与实践，同时也在相当程度上驱动了英国在那个时期的宪政与法治，那个时代的英国法治，在一定程度上就是辉格党驱动的结果。‘正当程序意味着一种新的划分，即，把社会划分为相互分离的教会权威和世俗权威，意味着把教会权威建为一种政治法律实体，还意味着相信教会权威有责任改造世俗社会。

在这里，发生在雅典的苏格拉底之死事件，恰好可以作为解剖古希腊法治的一个典型案例。Test-Act（宣誓法），Habeas Corpus Act（人身保护法），Bill of Right（权利法案），是辉格党乘当时托利党的软弱和失败而得以实行的措施，它们都是用来对付这些托利党人，即对付君主专制政体和公开或隐蔽的天主教的。摘要：在世界范围内，着眼于法治的驱动力量，近现代以来的法治可以描述为政党驱动型法治。归根到底，政党驱动型法治是政党政治的伴生物。

当代中国政党驱动型法治所取得的巨大成效，也可以通过党的先锋队理论予以解释。此次同盟会与各党合并，即欲使国中只存二党，以便政界竞争。

但是，这部联邦宪法的诞生却主要是联邦党人驱动的结果。《天下篇》中所说的神明，虽不像观射父所说的那样具体，但亦可以佐证，神明降之确实是一个具有思想意义的事件。

新宪法与共和政体真正原则的一致，新宪法与你们的州宪是相类似的，以及，通过新宪法对维持那种政府、对自由和财产的进一步保证。在学术层面上认真对待政党驱动型法治，对于我们这个时代的法治理论、法学理论的更新，不无裨益。对于美国的法治来说，两党对美国的轮流统治，就是两党对美国法治的轮流驱动。只有这样的法学理论，才可能更加精准地回应政党驱动型法治对法学理论的期待。政党在法治理论中长期缺位。1905年，兴中会与华兴会、光复会等革命团体联合组成了中国同盟会，这是一个比兴中会影响更大的革命政党。

除此之外，中西政党之间的差异还有很多，学界对此也多有讨论，这里不再展开。使名姓之后，能知四时之生、牺牲之物、玉帛之类、采服之仪、彝器之量、次主之度、屏摄之位、坛场之所、上下之神、氏姓之出，而心率旧典者，为之宗。

在1794年至1800年期间，民主、共和两党围绕着1794年总统选举进行了激烈的竞争。因为这个缘故，如前所述，像华盛顿这样的政治人物，也对政党充满了戒心与疑虑。

相比之下，雅各宾派主要代表资产阶级的下层，罗伯斯庇尔是他们的主要代表。西方近代以来的政党驱动型法治，就是这样兴起的。

佛教作为外来的宗教，主要在于追求从世俗世界中抽离出去民法典致力于促进社会和谐。此外，还有众多调整田宅细故的乡规民约、民间习惯等。我国历代制订的律、令、例等形式多样的成文法中也包含为数不少的民事法律规范，涉及婚姻、家庭、继承、土地、契约等许多事项。

民法典将诚信原则作为基本原则，要求民事活动秉持诚实、恪守承诺。民法典坚持以人民为中心的发展思想，充分反映人民的利益诉求，注重保障民生，回应人民关切，维护最广大人民根本利益，为人民追求美好生活提供重要法治保障。

又如，为了保护未成年人利益，规定没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任，保障未成年人健康成长。我们党坚持用马克思主义的立场观点方法看待中华民族历史，继承和弘扬中华优秀传统文化。

民法典鼓励见义勇为，免除因自愿实施紧急救助行为而造成受助人损害的民事责任，这样有助于避免人们因各种顾虑放弃救助。廌，所以触不直者，去之，从去。

民法典还将绿色原则作为基本原则，要求民事活动应当有利于节约资源、保护生态环境，并在分编中作详细规定，推动人与自然和谐共生。讲仁爱是儒家的重要主张。这可以说是仁爱思想的鲜明体现。《说文解字》解释法的繁体字灋：平之如水，从水。

中华法系的一个重要特征就是礼法合治，礼的许多内容被用来调整社会交往中的人身关系和财产关系。只是在不同社会，民事法律规范的表现形式和发挥作用的方式各不相同。

敬天保民民惟邦本等说法都体现着民本思想。表示法律应公平如水，除恶扬善，体现出对公正的追求。

中华文明的这些精神特质也为民法典所继承和发扬，使民法典更加彰显出鲜明中国特色。仁爱意味着推己及人，底线要求是尊重他人权利，更高要求是扶危救困、见义勇为。